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讓從平台代扣個稅 中共新規引來罵聲如潮


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王赫評論文章:10月1日起,外賣小哥、網約車司機、主播等透過互聯網平台獲取收入的人們,勞務報酬所得稅將由平台代扣代繳。中共這項新政策,引來罵聲如潮。


外賣騎手紛紛表示:平時拚命跑單,一個月也就賺幾千塊,而油價、車輛維修、平台抽成已讓收入所剩無幾;社保強制繳費已經讓他們壓力很大,再加個稅,根本活不下去,“政府這是要把我們逼到絕路”。

當局為什麼這麼做呢?用學者的話說,“互聯網平台就業人員群體龐大,外賣、網約車、直播幾乎覆蓋上億人口,代扣代繳意味著財政部門能更有效地鎖定稅源。”


個稅收入逆勢增長

現在,中共財政入不敷出、地方債壓頂,當局自然更加要壓榨稅收了。不過,中國經濟大盤動搖,雖然稅收征管手段持續強化,但稅越來越難收。例如,今年上半年,全國一般公共預算收入同比下降0.3%,其中,全國稅收收入更是同比下降1.2%。

大家知道,中國稅收主要來自企業。但企業日子難過,上半年企業所得稅(24,910億元)已同比下降1.9%。當局的做法之一,更加著重對個人收稅。

而且頗有效果。請看,2024年個人所得稅14,522億元,比上年下降1.7%。2025年1-8月呢?個人所得稅10,547億元,同比增長8.9%。這個增速,遠遠超過了同期的總稅收收入增速(0.02%)、全國一般公共預算收入增速(0.3%),以及GDP增速(2025年上半年為5.3%)。

在互聯網平台代扣代繳個稅政策之前,當局還瞄准了個人境外收入。例如,今年3月底,湖北、山東、上海、浙江等地稅務部門發布了對取得境外所得未依法申報個稅的納稅人開展風險應對的案例。中共規定,對境外買賣股票收入繳稅,稅率20%,按次征收。簡單來講,就是轉讓一次股票,就需要按照當次轉讓所得繳納個人所得稅。但股票交易可能涉及多次,並且有虧有賺,應該如何計稅?目前當局的做法是,允許納稅人按照納稅年度盈虧相抵。不過,不同年度的境外股票交易也存在盈虧問題,部分國家允許當年未抵扣完的虧損向以後年度結轉。但中共當局卻不允許跨年度盈虧互抵。




10月1日起,外賣小哥、網約車司機等透過互聯網平台獲取收入的人們,勞務報酬所得稅將由平台代扣代繳。中共這項新政策,引來罵聲如潮。2025年6月3日,一群外賣員騎乘電動車穿行於北京大街小巷。(Wang Zhao/AFP via Getty Images)

當前,個人在境內二級市場的股票交易所得暫免征收個人所得稅;對儲蓄存款利息所得(包括人民幣、外幣儲蓄利息所得)暫免征收個人所得稅。如果財政情況惡化加劇,當局不僅會取消這兩項“暫免”,而且還可能推出新征項目。


非稅收入亂象令人發指

中共稅收收入曾有過一段風光的日子。從1997年至2012年,連續16年,稅收年均增長率高達20.12%,高於名義GDP增長率6.6個百分點。這使的中國稅負率顯著上升,不能持續,迫使當局不得不從2012年開始實行一些減稅政策。

不過,2012年以來中國GDP增速持續下滑,尤其三年疫情重創,中國經濟風雨飄搖,稅收增速已大幅低於GDP增速(這裡且不論GDP增速之真假),而且不時出現負增長(見下表)。

2019年—2025年中國GDP增速與稅收增速:


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